№№ 132 от 07.12.2012 О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СЕМЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АУРГАИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012-2014 ГОДЫ»
В соответствии со ст. 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан решил:
1. Принять программу «Использование и охрана земель в сельском поселении Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы» (прилагается).
2. Исполнение данного решения возложить на специалиста –землеустроителя администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по земельным вопросам, благоустройству и экологии.
Глава сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан И.А. Ишбулдин
Приложение
к решению Совета сельского поселения
Семенкинский сельсовет
муниципального района
Аургазинский район
Республики Башкортостан
от « 7» декабря 2012 г. № 132
ПРОГРАММА
“ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СЕМЕНКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АУРГАЗИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2012-2014 ГОДЫ”
Паспорт программы
Наименование Программы:
Программа “Использование и охрана земель в сельском поселении Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2012 — 2014 годы”
Основание для разработки Программы:
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Заказчик Программы:
Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан
Разработчик Программы:
Комиссия по развитию предпринимательства, земельным вопросам, благоустройству и экологии
Цели Программы:
-осуществление земельного контроля за использованием земель поселения-
-использование земель способами, обеспечивающими: сохранение экологических систем- способность земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности- предотвращение деградации, загрязнения, захламления земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности-
-обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности-
-улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении-
-сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи Программы
Повышение эффективности земельного контроля за использованием и охраной земель- обеспечение организации использования и охраны земель- рациональное использование земель- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления- сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Сроки реализации Программы 2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий
– Организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения-
– Резервирование земель при разработке и утверждении генерального плана поселения, правил землепользования и застройки-
– Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в процессе подготовки на основе разрабатываемого генерального плана поселения документации по планировке территории сельского поселения-
– Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории сельского поселения-
– Участие в разработке и реализации районных программ использования и охраны земель-
– Осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности-
– Защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель- сохранение и повышение плодородия почв- защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель- ликвидация последствий загрязнения и захламления земель- охрана, восстановление и развитие природной среды- выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.
Основные исполнители Программы:
Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район, при условии согласования деятельности с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Аургазинскому району, Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Республике Башкортостан
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
-Эффективная реализация полномочий органа местного самоуправления в области земельных отношений-
-Содействие повышению экологической безопасности жизнедеятельности населения сельского поселения Семенкинский сельсовет и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности села, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Система контроля за реализацией Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке постоянная комиссия по земельным вопросам, благоустройству и экологии, отдел землеустройства и муниципального земельного контроля администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землеобладателей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Программа “Использование и охрана земель в сельском поселении Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы” (далее — Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование, эффективное землепользование в сочетании с земельным контролем
Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На сельском уровне можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
II. Мероприятия Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
№
п/п    Наименование мероприятия    Исполнители    Сроки
1     Выявление фактов
самовольного занятия
земельных участков     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
2     Выявление фактов
самовольных строений     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
3     Осуществлять исполнение
решений Совета сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района РБ и решений главы Администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
4     Контроль за соблюдением
установленного режима
использования земельных
участков сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ
в соответствии с их целевым
назначением и разрешенным
использованием     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
5     Контроль за законностью
оснований пользования
земельными участками в
границах сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
6     Разъяснение гражданам
земельного законодательства
РФ     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ,
Комитет по управлению
собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Аургазинскому району.     постоянно
7     Организация регулярных
мероприятий по очистке
территории сельского поселения от мусора, в том числе с участием школьников и студентов     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
8     Выявление неосвоенных
земельных участков,
предоставленных на
основании постановлений
Администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет МР Аургазинский район РБ     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     
2012-2014 гг.
9     Направление в судебные
органы материалов о
прекращении права на
земельный участок ввиду его
ненадлежащего использования     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ,
отдел по Аургазинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ    2012-2014 гг.
10     Выявление фактов
использования земельных
участков, приводящих к
значительному ухудшению
экологической обстановки     Северо-восточное межрайонное
управление Министерства
природных ресурсов РБ     2012-2014 гг.
11     Выявление фактов
отравления, загрязнения,
порчи или уничтожения
плодородного слоя почвы
вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями,
стимуляторами роста
растений, ядохимикатами и
иными опасными химическими
или биологическими
веществами при их хранении,
использовании и
транспортировке, повлекших
за собой причинение вреда
здоровью или окружающей
среде     Северо-восточное межрайонное
управление Министерства
природных ресурсов РБ     2012-2014 гг.
12     Осуществление контроля за
своевременной уплатой
земельного налога, арендной
платы за использованием
земельных участков     Межрайонная ИФНС №15 России по Республики Башкортостан,
Комитет по управлению
собственностью Министерства
имущественных отношений РБ по Аургазинскому району     2012-2014 гг.
13     Осуществление контроля за
использованием земельных
участков с особыми
условиями их использования
(охранные, санитарно-
защитные, водоохранные и
иные зоны)     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ,
северо-восточное межрайонное
управление Министерства
природных ресурсов РБ     2012-2014 гг.
14     Направление материалов по
выявленным фактам нарушения земельного законодательства
в Территориальный отдел № 24 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ     Администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ     2012-2014 гг.