О создании учебно-консультационных пунктов на территории

сельского поселения Семенкинский сельсовет

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пстановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 201 года № 399 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления главы администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 1236 от 10 октября 2012 года «О создании учебно-консультационных пунктов на территории муниципального района Аургазинский район» администрация сельского поселения Семенкинский сельсовет постановляет:

1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на базе сельского дома культуры с.Семенкино.

2. Утверпдить прилагаемое типовое Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и срезвычайным ситуациям (приложение № 1).

В целях исполнения Положения:

– организовать обучение неработающего населения в области гражданской обороны способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, согласно типовому Положению об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям-

– для проведения занятий согласовать и оборудовать учебные помещения на базе администрации сельского поселения, библиотек, СДК и т.д.-

– обучение данной категории населения проводить ежегодно сноября по май с привлечением подготовленных преподавателей на договорной основе с соответствующей оплатой-

– планировать рассмотрение на засдлениях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста сельского поселения Батталова Ф.Ф.

Глава администрации сельского поселения И.А. Ишбулдин

Приложение № 1&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp

к постановлению главы администрации

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbspСП Семенкинский сельсовет МР АР РБ

от « 02 » 11 2012 г. № 33

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

Общие положения

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspУчебно-консультационный пункт (УПК) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения).

УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и. территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации» от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2011 года №399 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspГлавная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки и обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты при ЧС, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Основными задачами УКП являются:

— организация обучения неработающего населения-

— выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени-

— повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий-

— пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории органы местного самоуправления, руководители организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район. Методическое руководство осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (административных зданиях сельских поселений, комнатах здоровья, методических и технических кабинетах, культурно-просветительских учреждениях и др.).

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей муниципального образования, количества проживающего в нем неработающего населения.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp

В состав УКП могут входить:

— начальник УКП-

— 1-2 организатора (консультанта).

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников руководителей занятий, производятся за счет средств муниципального образования.

Организация работы:

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава муниципального образования. Он издает постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:

— на какой базе создается УКП-

— порядок финансирования и материально-технического обеспечения-

— ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

— место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения-

— порядок работы УКП-

— организацию проведения занятий, консультаций, тренировок-

— должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий,

— консультаций и других мероприятий по обучению-

— другие организационные вопросы.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp

Обучение населения осуществляется путем:

— проведения занятий-

— проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС-

— распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций-

— участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей улиц, нескольких домов или подъездов. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняют.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

— практические занятия-

— беседы, викторины-

— уроки вопросов и ответов-

— встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с руководящим составом и ветеранами гражданской обороны-

— просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspБольшую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых необходимо отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspПродолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspВ конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspНеработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspДля проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты администрации, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС, преподаватели УМЦ ГОЧС и курсов ГО.

Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО.

Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

Оборудование и оснащение:

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspУКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspТехнические средства обучения: телевизоры- видеомагнитофон- средства статичной проекции- приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами:

— классификация чрезвычайных ситуаций-

— права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС-

— сигналы оповещения и действия по ним-

— средства индивидуальной и коллективной защиты-

— порядок и правила проведения эвакуации-

— оказание само- и взаимопомощи-

— действия населения по предупреждению террористических акций.

Учебное имущество:

— противогазы гражданские для взрослых и детей – 3-5шт.-

— респираторы (разные) -5 шт.-

— средства защиты кожи – 1-2 компл.-

— дозиметры бытовые – 1-2 шт.-

— аптечка индивидуальная АИ-2 — 5 шт.-

— огнетушители (разные) — 2-3 шт.-

— ватно-марлевые повязки (ВМП) – 3-5 шт.-

— противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) – 2-3 шт.-

— индивидуальный противохимический пакет (ИПП-9, 10, 11) — 2-3 шт.-

— пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) — 2-3 шт.-

— бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты-

— аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, файлов, законодательные и другие нормативные правовые акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита”, “Военные знания”, «ОБЖ», памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Наглядные пособия должны быть простыми в оформлении, доступны в понимании, должны убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация УКП:

— Постановление (распоряжение) главы поселения о создании УКП на территории муниципального образования.

— Положение об УКП.

— План работы УКП на год.

— Распорядок дня работы УКП.

— График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

— Расписания занятий и консультаций на год.

— Журналы учета занятий и консультаций.

— Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

— Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП:

&nbsp&nbsp&nbsp&nbspНачальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО муниципального образования. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

— разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы-

— в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в необходимом объеме-

— осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым-

— проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп-

— вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП поселении-

— составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе поселения-

— составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание-

— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности-

— поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС, УМЦ ГОЧС и курсами ГО.

Управляющий делами администрации

сельского поселения Семенкинский сельсовет Г.В. Михайлова